2010 год стал началом деятельности Таможенного союза, заключенного между ведущими странами бывшего СССР, Россией, Белоруссией и Казахстаном. При вступлении договора в силу приобрел ликвидность Единый перечень товаров, которые должны подлежать лицензированию при ввозе на всю территорию Таможенного союза или вывозе территории Таможенного союза. Выдача данных лицензий стала прерогативой компетентных органов стран участниц Таможенного союза. В Российской Федерации этим органом является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг).
Практическое использование данного соглашения показало, что наиболее частыми обращениями, в которых стала необходимостью лицензия Минпромторга, остается сфера ввоза радиоэлектронных и высокочастотных устройств и ввоз прекурсоров.
Необходимость получения данной лицензии на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств продиктована пунктом 2.16 Единого перечня (http://eec.eaeunion.org/ru/act/trade/catr/nontariff/Pages/ediny_perechen_30.aspx) . Для получения лицензии необходимо иметь соответствующее заключения Радиочастотного центра. С 20 ноября 2015 года при оформлении лицензии на ввоз РЭС и ВЧУ Управлении Минпромторга России по Центральному району требует согласование с Роскомнадзором (основанием для отказа теперь служит отсутствие письма от Роскомнадзора). Так же часто востребованной лицензия Минпромторга остается при ввозе на территорию Таможенного союза продукции, устройство которой предполагает наличия в ней элементов криптографии (шифрования). Основываясь на пункте 2.19 Единого перечня (http://eec.eaeunion.org/ru/act/trade/catr/nontariff/Pages/ediny_perechen_30.aspx), шифровальные средства могут включать в себя довольно обширный перечень изделий. Стоит отметить, что основание для выдачи лицензии Минпромторга на криптографическое (шифровальное) оборудование, помимо заключения радиочастотного центра, является разрешение на ввоз от ЦЛСЗ ФСБ (так же необходимо чтобы компания-заявитель имела лицензию на соответствующий вид деятельности).
Лицензия Минпромторга РФ при импорте (экспорте) прекурсоров требуется при ввозе товаров, входящих в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»). Лицензия на ввоз выдается на основании соответствующего разрешения от МВД на ввоз (Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России).
Список необходимых данных и документов:
- Копия устава российского предприятия, заверенная нотариально;
- Копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
- Копии регистрационных документов российского предприятия, заверенные нотариально (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из единого государственного реестра юридических лиц);
- Реквизиты производителя продукции и заявителя;
- Подробное описание продукции, с указанием технических характеристик;
- Оригинал доверенности от изготовителя продукции на заявителя;
- Копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) – копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;
- Информацию о наличии (отсутствии) в составе РЭС шифровальных (криптографических) средств;
- Копию сертификата соответствия (подтверждения соответствия), установленного государством-участником таможенного союза образца, для каждого вида РЭС и ВЧУ, заверенная оттиском печати органа, выдавшего сертификат, если наличие такого документа предусмотрено законодательством государства-участника таможенного союза либо копии документов должны быть прошиты и заверены подписью и печатью заявителя;
- Информацию о наличии решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот для ввоза РЭС и ВЧУ, либо заключение о соответствии технических характеристик ввозимых РЭС и ВЧУ, выдаваемое организациями радиочастотной службы, в случаях, определенных соответствующими решениями Государственной комиссии по радиочастотам (для ввоза на территорию Российской Федерации).